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2019-09-17 15:25:20

发布时间-|:2019-09-17 15:25:20

第三条市人民代表大会及其常务委员会审查国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划、预算应当坚持科学性、真实性、合法性、效益性、预测性和体现公共财政的原则。本级决算草案应当列至项级决算科目。市人民政府接受返还或者补助款项后,应当向常务委员会报告有关情况。  审查结果的报告应当包括以下内容:  (一)对上一期的计划、预算执行情况的评价;  (二)本期计划、预算安排是否合法、恰当;  (三)市人民政府关于保证计划、预算实现的措施是否可行;  (四)关于计划草案、预算草案的修改意见和实现计划、预算的建议;  (五)其他应当报告的内容。市人民政府或者市财政部门应当及时给予答复。  第二十二条计划草案和预算草案批准以前,市人民政府根据需要,可以于每年一月十五日前,向常务委员会提出政府投资项目的预安排方案。  常务委员会可以就决算中的重大事项组织听证或者依法进行特定问题调查,并根据调查结果作出相应的决议。  第三十八条本规定在市人民代表大会会议期间由大会主席团负责解释;在市人民代表大会闭会期间由常务委员会负责解释。第三章计划和预算的审查和批准  第十一条市人民政府应当在市人民代表大会会议举行的二十日前,向常务委员会提交下列材料:  (一)上一期计划执行情况和本期计划草案的报告;  (二)计划草案;  (三)上年度政府项目计划执行情况和本年度政府投资项目计划草案的报告;  (四)政府投资项目计划草案;  (五)上年度预算执行情况和本年度预算草案的报告;  (六)预算草案。预安排方案在该年度计划、预算被批准后失效,政府投资项目的资金安排以经市人民代表大会批准的计划、预算为准。

常务委员会应当在市人民代表大会会议举行的十日前,将前款所列材料发给市人民代表大会全体代表;中长期计划草案及其报告,应当在市人民代表大会会议举行的十五日前发给市人民代表大会全体代表。第五章决算的审查和批准  第二十九条预算年度终结后,市财政部门应当及时编制本级决算草案,报市人民政府审定后,由市人民政府提请常务委员会审查批准。  第七条市发展改革、财政部门应当及时向计划预算委员会通报计划预算编制的情况,并于市人民代表大会会议举行的一个半月前,向计划预算委员会提交下列审查材料:  (一)年度计划草案或者草案初步方案,其中包括预期目标和重要指标、主要政策措施以及重点建设项目投资计划;  (二)年度政府投资项目计划草案或者草案初步方案,其中包括按行业划分的政府投资项目计划表以及政府投资项目分项计划表;  (三)预算草案或者草案初步方案,包括科目列到款、重要的列到项的收支总表、本级政府性基金预算表、各部门收支预算、按类别划分的上级财政返还和对下级财政补助支出表;  (四)五年计划和长期规划草案或者草案初步方案,其中包括预期目标、重要指标和主要政策措施以及重要行业发展规划、重点区域经济发展规划、重大建设项目投资计划;  (五)初步审查所需要的其他材料。第十条初步审查结束后,计划预算委员会应当向市发展改革、财政部门通报审查意见,并向常务委员会或者常务委员会主任会议(以下简称主任会议)报告审查情况。

  第十八条市人民代表大会举行会议时,主席团、常务委员会、有关专门委员会、市人民政府,可以向市人民代表大会就计划草案、预算草案提出修正案,由主席团决定提交大会审议,或者先交计划预算委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提交大会表决。

第三十四条决算经审查批准后,市财政部门应当自批准之日起二十日内向本级各部门批复决算,并将批复的部门决算抄报计划预算委员会。第十条初步审查结束后,计划预算委员会应当向市发展改革、财政部门通报审查意见,并向常务委员会或者常务委员会主任会议(以下简称主任会议)报告审查情况。  第十九条主席团决定将修改计划草案、预算草案的议案提交大会表决的,应当先表决修改计划草案、预算草案的议案,再就关于计划、预算的决议草案进行表决。  修正案通过后,市人民政府应当按照决议修改计划、预算。  第二十五条市人民政府应当在常务委员会举行会议的十日前,将计划调整方案或者预算调整方案报送常务委员会。

  第十四条对政府投资项目计划应当重点审查以下内容:  (一)政府投资项目计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策,是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求;  (二)政府投资项目计划编制是否符合《深圳经济特区政府投资项目管理条例》和有关法律、法规的规定;  (三)投资结构是否合理,是否重点投向基础性和公益性项目;  (四)资金安排是否恰当。

常务委员会应当在市人民代表大会会议举行的十日前,将前款所列材料发给市人民代表大会全体代表;中长期计划草案及其报告,应当在市人民代表大会会议举行的十五日前发给市人民代表大会全体代表。

  主任会议决定将修正案提交常务委员会全体会议表决的,应当先表决修正案,再就关于调整方案的决议草案进行表决。

深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定(1997年4月26日深圳市第二届人民代表大会第三次会议通过根据2001年3月31日深圳市第三届人民代表大会第二次会议通过并经2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定〉的决定》第一次修正根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过并经2019年7月25日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《关于修改〈深圳市制定法规条例〉等十三项法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章 计划和预算的初步审查第三章 计划和预算的审查和批准第四章 计划和预算部分调整的审查和批准第五章 决算的审查和批准第六章 附则第一章总则  第一条为了保障深圳市人民代表大会及其常务委员会正确行使宪法和法律赋予的职权,规范深圳市国民经济和社会发展计划、预算以及相关执行情况的报告的审查和批准程序,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,结合深圳市实际,制定本规定。

  第十三条计划草案应当重点审查以下内容:  (一)计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策,是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求;(二)计划安排的主要目标和指标是否符合已经确定的指导思想;(三)计划安排的措施是否与确定的目标和指标相衔接,是否符合国家法律、政策的规定,是否切实可行;  (四)对人民群众普遍关心的热点问题的解决措施;  (五)对本地区经济社会发展、环境生态环境有重大影响,或者投资额较大的固定资产投资项目。

  第三十三条常务委员会举行会议时,应当听取市人民政府关于决算草案的报告、审计工作报告和计划预算委员会关于决算草案的初审报告,并进行审议。

  第十七条市人民代表大会会议期间,计划预算委员会应当举行全体会议,并根据市人民代表大会的审议意见向主席团提出计划草案、预算草案审查结果的报告。

  第二十一条政府投资项目计划和预算批准后,市发展改革、财政部门应当于下达计划和批复预算后的一个月内将下达的计划和批复的预算报计划预算委员会备案。

  审议可以采用分组审议、专题审议、代表团审议和大会审议等方式进行。  第三十七条市人民代表大会或者常务委员会审查和批准市国有资产收益的预算和决算参照本规定执行。

  计划和预算草案应当于财政年度开始前编制完毕。  市人民代表大会代表十人以上联名可以就与计划、预算有关的问题书面提出对市人民政府及其所属工作部门的质询案。

  预安排方案经常务委员会审查同意后,由市人民政府组织实施。

市财政部门应当在常务委员会会议举行的三十日前向计划预算委员会报告本级决算草案编制情况,并同时提交本级决算草案及审查所必需的决算材料。

  计划预算委员会进行初步审查后,应当向常务委员会提出初审报告。